是保障社会和谐的永恒主题,加强兽药、饲料经营管理和畜禽产地检疫

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伊春市2016年畜产品质量安全监管工作总体思路和目标是:全面落实好黑龙江省委、省政府以及伊春市委、市政府关于畜产品质量安全监管工作决策部署,严格按照“四个最严”总要求,坚持“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬,强化源头治理和执法监管,积极推进监管能力和制度机制建设,努力确保伊春市不发生重大畜产品质量安全事件,切实维护公众健康和消费安全,促进全市生态畜牧业提质增效和可持续发展。

■CUBN记者 陈丙会 通讯员 刘惠德 赵贵宝山东报道
山东省沂南县结合实际,不断强化畜产品质量安全监管,确保了畜产品质量安全。他们通过加强动…

李晓元

一、加强畜产品质量安全执法监管

■CUBN记者陈丙会通讯员刘惠德赵贵宝山东报道

吉林省畜牧业学校,吉林白城137000

一是开展打假专项治理。集中整治涉及兽药、饲料产品的违法违规行为,会同相关部门开展联合执法,加大对地下“黑窝点”的清查治理力度,重点打击制售假劣兽药饲料产品等问题。二是开展兽用抗菌药专项整治。进一步强化兽药生产经营使用监管,落实日常监督检查、专项整治和飞行检查等管理措施。组织开展“兽用抗菌药综合治理五年行动”,采取多种形式宣传畜禽安全用药规定,引导养殖户科学合理使用兽药,严厉打击超剂量、超范围用药、不按要求执行休药期及滥用抗菌药物等各种违规违法行为。三是强化畜产品安全日常执法监管。巩固“瘦肉精”、生鲜乳、兽药、饲料、生猪屠宰整治工作成效,继续强化对养殖场、生鲜乳收购站、屠宰场、兽药店、饲料店等环节的日常监督执法和隐患排查工作。依法严厉查处和打击生产不合格畜产品的行为。深入推进畜产品质量安全告知和承诺制度,强化规模养殖场养殖档案管理,进一步规范养殖行为,保障畜产品质量安全。

山东省沂南县结合实际,不断强化畜产品质量安全监管,确保了畜产品质量安全。他们通过加强动物基础免疫监管、畜产品监测检验监管、行政许可核发监管、畜禽定点屠宰检疫监管和强化法律法规宣传教育,破解畜产品质量安全监管难点,组织开展瘦肉精、生鲜乳、兽药、饲料、产地检疫、无公害认证、病死畜禽无害化处理、蜂产品八项专项整治行动,确保人民群众真正买到“放心肉”,吃上“营养蛋”,喝上“安全奶”。

收稿日期:2015-01-16

二、加强畜产品质量安全监测工作

抓源头,加强兽药、饲料经营管理和畜禽产地检疫。严打违法销售、使用假冒伪劣兽药、饲料等行为,今年以来先后出动执法人员460人次,共检查兽药经营单位76个、饲料生产企业28家、饲料经营单位97家,立案5起,下达整改通知书39份,取缔无证经营兽药单位3个,查处假劣兽药200余公斤、不合格饲料1000公斤。对检查发现的问题及时进行的整改,有效净化了兽药饲料经营市场。实现畜禽养殖、屠宰加工和流通环节监管工作全覆盖,有效保障了畜产品质量安全。同时,这个县加强对。严格贯彻执行检疫申报制度,对未经养殖场备案、来源不明、未佩戴牲畜耳标、养殖档案记载不全的畜禽,一律不受理申报检疫,不出具检疫证明;对受理的每一起申报检疫,要切实到场、到户、到指定地点实施现场检疫,认真查验养殖档案和畜禽标识,详细了解畜禽免疫、疫病监测、疫情发生等情况,仔细开展临床检查,严格按照规定条件出具动物检疫合格证明。今年以来,查处违法案件11起,涉案金额100余万元。

李晓元,女,1968 年生,助理讲师,实验员。

开展畜产品质量安全监测风险和监督抽查工作。进一步健全畜产品质量安全风险监测机制,组织开展畜产品质量安全风险监测计划,会商研判风险监测结果,摸清问题隐患,为畜产品安全科学监管提供支撑和预警;针对畜牧业重点区域、重点环节、重点产品,分层次、分类别计划实施兽药、饲料、生鲜乳及畜产品质量安全监督抽查,提高监测数量和频次,加大监督抽查力度,健全抽检与执法联动机制,查处不合格产品及生产经营主体;组织完成农业部饲料质量监督检验测试中心例行对伊春市开展畜禽产品质量安全监测抽样工作。

强基础,积极开展瘦肉精、病死畜禽、生鲜乳等的专项整治执法活动。严厉打击无证经营生鲜乳,严厉打击非法使用“瘦肉精”、饲喂不合格饲料、滥用兽药、私屠滥宰等违法行为,集中打击注水肉、假冒牛羊肉、制售病死畜禽等各类有毒有害肉制品违反犯罪行为,目前,共出动执法检查人员238人次,检查生畜禽屠宰企业59个,切实提高畜禽产品质量安全水平。他们抓住无公害畜产品认证的专项整治这个关键环节,加大畜产品质量安全监督抽查和巡察力度重点检查无公害认证企业各项养殖档案和畜产品监测制度落实情况定期对县辖区内无公害企业开展检查并加强监督,积极督促无公害企业的复查换证,在加强标准化硬件建设的同时,我局更注重软件建设,强力推进生态环保养殖法,督促各养殖场及养殖小区实行标准化生产。

畜产品质量安全关系到百姓的生活,备受社会的关注,做好畜产品质量安全监管工作,有效防范重大畜产品质量安全事件,切实维护人民群众“舌尖上的安全”,是保障社会和谐的永恒主题。

三、加强动物检疫和屠宰监督管理工作

拓渠道,深入开展病死畜禽无害化处理。去年底,对病死畜禽及其制品主要采取湿化法分类进行无害化处理,借助于高温与高压,将病原体完全杀灭,并使油脂溶化和蛋白质凝固,经化制后炼成工业用油,同时产生其他可用于有机肥料加工的残渣。生产过程中产生的废气、废水经配套设备处理后达到国家排放标准,确保无毒、无害、无污染。县畜牧局指导建设了一处日处理30吨病死畜禽的新型无害化处理厂,通过新型无害化处理设备消化我县境内的病死畜禽,加快病死畜禽无害化处理在全县的推广,目前,已正常运转。同时,加大病死畜禽无害化处理专项整治力度,共出动执法检查人员190人次,检查生畜禽屠宰企业59个,病死畜禽全部进行了无害化处理。

1 加强定点屠宰环节监督管理

强化动物检疫监管。依法实施动物检疫,规范检疫出证行为。加强产地检疫,确保病害动物及其产品不出产地。进一步加强动物饲养、屠宰、隔离、无害化处理“四类场所”日常监管;认真执行跨省引进乳用、种用动物审批制度,严格跨省调运动物检疫监管和动物落地监管,降低动物疫情传入风险。开展屠宰监管“扫雷行动”。督促畜禽屠宰企业落实产品质量安全主体责任和畜禽进场查验登记、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、病死畜禽无害化处理等各项制度,实现屠宰过程痕迹化管理。加大对小型屠宰场点“代宰”行为和屠宰废弃物无害化处理的治理力度,积极推行屠宰行业网格化监管和黑名单管理制度,进一步强化薄弱环节的监管工作力度。

取缔私屠滥宰窝点,重点打击私屠滥宰、注水及注入其他物质、屠宰病死动物等违法行为,严防病害肉、“注水肉”流入市场,严格规范企业经营行为,屠宰厂必须有动物防疫合格证、排污许可证、畜禽屠宰许可证、标志牌,有肉品品质检验制度,肉品品质检验人员持证上岗,有健全的无害化处理设备设施及无害化登记记录,不得出现超范围经营,冒用、伪造、出借、转让证照等违规现象。

四、深入推进畜牧业标准化生产

2 加强病死畜禽无害化处理

积极推进标准化示范创建活动。在全市范围内开展畜禽标准化生产示范创建活动,着力推行畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化,不断提高生产基地建设水平。

规范产地和屠宰检疫,严格按照农业部制定的《生猪产地检疫规程》和《生猪屠宰检疫规程》等检疫规范操作,开展定点屠宰企业病死、死因不明动物及动物产品无害化处理专项整治,严格执行对病死畜禽不准宰杀、不准食用、不准转运、不准出售、进行无害化处理规定,把好产地检疫和屠宰检疫关,坚决杜绝病害动物及动物产品流入市场,上到餐桌。

五、加强畜产品安全监管能力建设

3 开展畜禽产品质量安全监测

认真落实畜产品安全监管责任。认真落实地方政府属地管理责任,加强全市21县、区、局畜产品安全监管能力建设和检测能力建设。落实人员和运转经费,提高基层检测人员能力素质和业务水平。强化部门衔接与社会共治机制。加强与食药监管等部门的横向配合和纵向联动,配合开展联检联查行动。严格落实“两高”司法解释,加强行政执法和刑事司法的衔接,强化案件移送;督促生产经营者落实质量安全主体责任,树立质量安全自律意识,从生产经营过程把好质量安全关,开展舆论引导和群众参与,发挥多种社会监督综合治理,形成社会共治格局。

科学制定监测计划,坚持例行监测与监督抽查相结合,(www.nczfj.com)加大监测力度,及时发现隐患和问题。抓好养殖、收购、贮藏、贩运、屠宰、检疫等关键环节监督抽查,规范养殖档案建设,实施畜产品可追溯制度,指导养殖户健康养殖,开展“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违法添加物质和兽用抗菌药物残留检验监测,对屠宰企业、农贸市场和超市的畜产品进行抽样检查,对生鲜乳收购站及运输车进行监管,实施风险评估,筑牢检疫检验动态监测防线。

(伊春市畜牧兽医局 高深)

4 开展违法添加物质专项治理

对生猪、肉牛、肉羊养殖场开展“瘦肉精”监督抽检,对奶源基地生鲜乳进行违禁添加物专项监测,对婴幼儿乳粉原料奶监督抽查,加强对兽药GMP
企业巡查,落实经营诚信档案以及购销台账,严格兽药经营企业和动物诊疗机构的开办条件,对兽药经营企业进行兽药监督抽检,严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”、原料奶生产、收购和运输过程中制假售假、兽药残留超标、超剂量超范围使用、非法使用禁用药物等违法行为。

5 开展饲料生产经营环节整治

督促饲料生产企业全面贯彻落实饲料法规,严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回报告制度,开展饲料市场监督抽查,加强饲料经营门店检查,督促建立健全购销台账,严禁销售并坚决查扣“三无”饲料产品和拆包、分装饲料。

6 严格执法监管,打击违法违规行为

畜牧部门要落实畜产品质量安全监管责任,细化工作任务和工作要求,明确工作进度目标,确保各项任务落到实处,围绕重点产品、重点区域和苗头性问题,有针对性地开展风险隐患排查,及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。对于发现的问题隐患,要及时预警,主动设防,防患于未然。按照《农产品质量安全法》等法律法规,强化执法监管,严肃纪律问责,切实加强畜产品质量安全执法,坚持专项整治和常态监管相结合,强化落实生产经营主体责任,坚持源头治理与过程监管协调统一,做到有案必查、查必到底,绝不放过任何一个违法行为,加强行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌犯罪的,移送公安机关,坚决杜绝有案不移、以罚代刑,严厉打击非法生产、销售、使用畜牧投入品和非法添加有毒有害物质等违法违规行为,确保畜禽产品合格入市。

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